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深圳市鹽田區(qū)人民政府

2004年政府工作報告

來源:區(qū)政府辦公室發(fā)布時間:2004-03-24

  政府工作報告

  ——2004年3月10日在鹽田區(qū)第二屆人民代表大會

  第三次會議上

  鹽田區(qū)人民政府區(qū)長  陳治華

各位代表:

  現(xiàn)在,我代表鹽田區(qū)人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

  一、2003年工作回顧

  2003年,我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神,按照區(qū)第二次黨代會提出的要求,開拓進取,真抓實干,克服了非典疫情帶來的困難,圓滿完成了區(qū)二屆人大一次會議確定的各項工作任務(wù),取得了本屆政府各項工作的良好開局。

 ?。ㄒ唬┛箵舴堑涠窢幦〉秒A段性重大勝利。

  去年上半年,面對突如其來的非典疫情,我們認真貫徹中央、省、市的有關(guān)指示精神和工作部署,堅持把保障人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位,及早部署,果斷決策,依靠科學(xué),依靠全區(qū)干部群眾,依靠廣大醫(yī)務(wù)人員,堅持“堵、防、教、治”四字方針,有力、有序、有效地開展非典防治工作,使我區(qū)非典疫情受到有效地控制,疫情爆發(fā)后只出現(xiàn)2個病例,為全市抗非工作取得階段性勝利做出了重要貢獻。在整個抗非斗爭過程中,我們始終堅持一手抓防治非典,一手抓經(jīng)濟建設(shè),制定實施了《關(guān)于幫助轄區(qū)旅游服務(wù)性企業(yè)減輕非典造成經(jīng)濟困難的若干措施》,把非典疫情的負面影響減到最小,確保了經(jīng)濟社會的穩(wěn)定。

 ?。ǘ┚C合經(jīng)濟實力進一步增強。

  主要經(jīng)濟指標超額完成。由于非典等因素的影響,去年的經(jīng)濟工作遇到的困難比預(yù)料的大,但取得的成績比預(yù)料的好。全年共實現(xiàn)本區(qū)生產(chǎn)總值99.09億元,比上年增長(下同)26.7%;工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)280.66億元,增長16.1%;全社會固定資產(chǎn)投資額54.8億元,增長82%;社會消費品零售總額13.98億元,增長9.9%;出口總額44.4億美元,增長19.6%;實際利用外資2.75億美元,增長1.16倍;一般預(yù)算財政收入6.27億元,同比增長9.8%。

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化。在市政府的關(guān)心和支持下,進一步理順了鹽田港后方陸域的管理體制,為東部物流園區(qū)的建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。整頓規(guī)范了運輸市場,倉儲、運輸?shù)扰涮追?wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大。目前在我區(qū)注冊的運輸企業(yè)已達100多家,進出鹽田港的集裝箱貨運車輛日均超過1.5萬輛。港口物流業(yè)對我區(qū)的財政貢獻逐年增長。旅游業(yè)發(fā)展有新的突破,成功引進了總投資為30億元的東部華僑城(鹽田)旅游項目,目前征地等前期工作進展順利。舉辦了深圳市第二屆“黃金海岸旅游節(jié)”。去年全區(qū)各景點接待游客826.8萬人次,比上年增長7.8%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭,涌現(xiàn)了一批民營科技品牌企業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達221.28億元(現(xiàn)價),占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的78.8%,比上年增長17.2%。

  招商引資成績喜人。全年共引進項目35個,增資企業(yè)達到12家。組織參加了第五屆高交會,共簽訂重大成交項目5個,成交金額6.28億元。其中,唯冠集團擬投資6000萬美元在我區(qū)建設(shè)液晶產(chǎn)業(yè)園,并決定將總部遷至我區(qū)。全年完成土地收益5.1億元。

  國有企業(yè)改革順利推進。制定了《鹽田區(qū)國有資產(chǎn)管理體制改革方案》,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理由三個層次向兩個層次的轉(zhuǎn)變。兩家區(qū)屬企業(yè)完成了二次改制,一家國有全資企業(yè)實行了股份合作制改造,區(qū)屬一級企業(yè)改制面達到80%。加強了對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,區(qū)屬國有企業(yè)全年共實現(xiàn)利潤3088萬元。

 ?。ㄈ┲攸c項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。

  城區(qū)規(guī)劃工作得到加強。開展了行政文化中心中軸線概念規(guī)劃,進行了鹽田港后方陸域的法定圖則調(diào)校,完成了深鹽路、沙鹽路及深沙路景觀改造方案等47項規(guī)劃和城市設(shè)計。高度重視人大議案的辦理,舊城舊村改造工作穩(wěn)步推進。成立了區(qū)舊城舊村改造領(lǐng)導(dǎo)小組,完成了全區(qū)舊城舊村改造整體規(guī)劃方案,鵬灣商住樓拆遷工作完成了84%。

  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得階段性成果。全年共完成基本建設(shè)投資46.76億元,比上年增長94.2%。區(qū)行政文化中心廣場已建成使用,東部人力資源市場已經(jīng)完工,北山工業(yè)區(qū)進入主體建設(shè)階段。加快了東部交通路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)步伐,未來幾年將投資50個億改善東部交通狀況。目前,明珠立交橋基本建成,羅沙公路長嶺段和梧桐路改造工程正在抓緊進行,鹽排高速公路已經(jīng)動工,第二通道的規(guī)劃設(shè)計和前期工作全面展開。鹽田港三期6號、7號泊位建成投產(chǎn)。鹽田垃圾焚燒發(fā)電廠1號生產(chǎn)線與發(fā)電機組并網(wǎng),沙頭角片區(qū)、大梅沙片區(qū)燃氣管網(wǎng)工程已經(jīng)完成。整治了鹽田河、小梅沙溝及排洪渠段,提高了防洪排澇能力,經(jīng)受住了“伊布都”、“杜鵑”等強臺風(fēng)考驗。

 ?。ㄋ模嵤皟魰硨帯惫こ倘〉蔑@著成效。

  全年共拆除違法建筑2.1萬平方米,清理綠化政府預(yù)留地23.6萬平方米。集中力量對鹽田港后方陸域進行了專項整治,環(huán)境狀況大為改觀。繼續(xù)加大城區(qū)園林綠化投入,城區(qū)新增綠地5.5萬平方米,新增道路綠化總長2470米。動工改造了東和公園。培育生態(tài)風(fēng)景林3278畝,完成森林防火帶拓寬任務(wù)28公里。對深華廢棄采石場等山體缺口及裸露邊坡進行了治理。加強了建筑施工管理。穩(wěn)妥推進環(huán)衛(wèi)體制改革,在全市率先對市政道路實行了招投標管理。加大了對大氣污染、水污染、噪音污染的監(jiān)控力度,嚴查污染源。轄區(qū)內(nèi)65家單位被評為花園式、園林式達標單位。創(chuàng)建安全文明小區(qū)13個,升級8個。實施交通綜合整治,興建了一批交通設(shè)施,加強了對重點區(qū)域和重點路段的交通監(jiān)管,制定了交通應(yīng)急預(yù)案,有效地減少了交通事故,基本上保持了交通順暢。深入開展嚴打整治斗爭,成功破獲了鉆石搶劫案、綁架人質(zhì)案等一批重特大刑事案件,完善了群防群治的治安防范體系,對社會治安的熱點難點問題開展了不間斷的整治,保持了良好的社會秩序。大力整頓了市場經(jīng)濟秩序,重點打擊了制售假冒偽劣商品、無證經(jīng)營、走私販私等違法行為,確保了市場秩序的穩(wěn)定。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,全年未發(fā)生重特大安全事故。

  (五)社會各項事業(yè)全面進步。

  思想道德建設(shè)取得新成績。認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”講話和十六屆三中全會精神,在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的新高潮。全面貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和《深圳市民道德規(guī)范》,啟動了深圳“關(guān)愛行動”,城市文明程度進一步提高,順利通過了市創(chuàng)建文明示范區(qū)的檢查評比。雙擁工作得到了進一步加強。

  教育文化衛(wèi)生體育等社會事業(yè)取得新進展。順利通過“廣東省教育強區(qū)”的檢查驗收,深化了教育教學(xué)體制改革,基本完成了全區(qū)學(xué)校的標準化建設(shè),實現(xiàn)了應(yīng)評學(xué)校100%成為等級學(xué)校,2003年高考重點、本科和省專的上線率均超過全市平均水平,居全市六區(qū)之首。舉辦了深圳市“中英街3·18警示日”、“建區(qū)五周年成就展”等活動,組織創(chuàng)作了一批文藝精品,開展了豐富多彩的社區(qū)文體活動。區(qū)文化館、圖書館開館,深圳書城鹽田店正式對外營業(yè)。成功舉辦2003深圳(鹽田)首屆鐵人三項賽和省青少年帆板錦標賽,參加市六運會并取得了好成績,田東小學(xué)足球隊獲得達能國際杯少年足球賽中國賽區(qū)冠軍,并代表中國少年兒童赴巴黎參加總決賽。改革醫(yī)療衛(wèi)生后勤服務(wù)體系,加強公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作,區(qū)防疫站順利通過國家實驗室認證,新建了一批社康中心,打擊取締了一批無牌診所,凈化了轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生市場。落實計劃生育目標責(zé)任制,完善了計劃生育技術(shù)服務(wù)措施,被評為“廣東省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”,連續(xù)兩年榮獲“廣東省人口與計劃生育先進單位”稱號。

 ?。┥鐣U象w系進一步完善。

  加強社區(qū)建設(shè),完善了社區(qū)服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò),開展了形式多樣的社區(qū)服務(wù)。在街道設(shè)立勞動保障事務(wù)所,建立了社區(qū)工作平臺,解決了一批社區(qū)居委會的辦公活動用房。強化就業(yè)服務(wù),對困難失業(yè)人員實施托底安置,共解決了372名戶籍失業(yè)人員的就業(yè)問題,轄區(qū)戶籍居民登記失業(yè)率下降到3%。大力開展欠薪檢查,幫助企業(yè)員工追回欠薪1319萬元。實行社保服務(wù)進社區(qū),在17個社區(qū)分別派駐社保工作人員。全面實施“星光計劃”,完善了老年人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開辦了區(qū)社會福利中心,完成了廉租房建設(shè)的前期工作,切實解決群眾“六難”問題。同富裕工程取得成效,8個項目總投資1816萬元,有效改善了欠發(fā)達片區(qū)的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

 ?。ㄆ撸┱陨斫ㄔO(shè)得到進一步加強。

  按照《關(guān)于創(chuàng)建公共服務(wù)型政府,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的意見》,積極推進行政審批制度改革,繼續(xù)完善并聯(lián)審批制度,清理、削減行政審批事項,實施了為重點企業(yè)和重點項目服務(wù)的兩趟“便利直通車”制度。全面建立和落實了依法行政責(zé)任制和行政過錯責(zé)任追究制,綜合執(zhí)法工作得到加強。穩(wěn)步推進基層依法治理,推行了政務(wù)公開、居務(wù)公開和企務(wù)公開。制定并實施《鹽田區(qū)政府工作規(guī)則》,政府內(nèi)部運作體系不斷規(guī)范。機構(gòu)編制得到有效控制,規(guī)范了臨聘人員的管理。邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會議,進一步提高了政府決策的透明度,促進了決策的科學(xué)化、民主化。全年共辦結(jié)人大代表建議201件、政協(xié)委員提案111件,辦結(jié)率達到100%。改革了財務(wù)結(jié)算中心、物料采購中心,組建了物業(yè)管理中心。加強了財政預(yù)算管理和審計監(jiān)督,完善了政府采購制度,收支兩條線政策得到了較好的落實。加強電子政務(wù)建設(shè),建成了覆蓋全區(qū)的光纖網(wǎng)絡(luò)。狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè),整頓了內(nèi)務(wù)環(huán)境,嚴肅了工作紀律,廣泛邀請社會各界對機關(guān)作風(fēng)進行評議,公務(wù)員隊伍精神面貌明顯改觀。

  此外,我區(qū)的武裝、僑務(wù)、臺務(wù)、民族宗教、商會、檔案、地方志和婦女兒童等工作也取得了較好成績。

  各位代表,過去一年我們能夠取得經(jīng)濟社會發(fā)展的較好成績,是全區(qū)人民在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,直面困難、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向奮斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾,向各駐鹽單位、駐鹽部隊,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、人民團體、社會各界人士及外地來鹽建設(shè)者致以崇高的敬意!向所有參與、關(guān)心和支持鹽田建設(shè)的港澳臺同胞和海外僑胞表示衷心的感謝!

  我們清醒地認識到,我區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展上還存在著一些亟待解決的困難和問題。一是經(jīng)濟規(guī)模偏小,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化;二是污水處理系統(tǒng)、防洪排澇等市政配套設(shè)施有待完善,沙頭角灣海域污染問題仍未得到有效解決;三是道路交通網(wǎng)絡(luò)有待進一步完善,交通不暢問題沒有根本解決;四是違法搶建、搶種行為時有發(fā)生;五是工作落實不夠,個別單位工作效率不高,坐而論道的多,狠抓落實的少;六是公務(wù)員隊伍精神不振現(xiàn)象仍然存在,個別單位鋪張浪費、大吃大喝的現(xiàn)象沒有得到有效遏制,行政成本較高,機關(guān)作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變。我們將在今后工作中加倍努力,力爭在解決熱點和難點問題上不斷有所突破。

  二、2004年主要工作任務(wù)

  今年,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的亮點很多。經(jīng)濟建設(shè)上將實現(xiàn)“三個突破”:本區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元,地方稅收突破10億元,財政總收入突破10億元。東部華僑城(鹽田)旅游項目建設(shè)正式動工,我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展將進入一個新階段。隨著市里對東部交通投入的加大,長期困擾我區(qū)的交通問題有望取得實質(zhì)性改變。但是,我區(qū)各方面要辦的事很多,發(fā)展的壓力也很大。我們要居安思危,增強憂患意識和危機感,抓住CEPA實施的機遇,大力實施精品戰(zhàn)略,進一步堅定信心,知難而進,不驕不躁,爭取把今年各方面的工作做得更好。

  根據(jù)區(qū)委二屆二次全會精神,今年我區(qū)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省、市和區(qū)委二屆二次會議精神,樹立科學(xué)的發(fā)展觀。按照建設(shè)國際化城市的要求,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,促進區(qū)域經(jīng)濟的良性發(fā)展;以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo),不斷完善城市功能;以實施“凈暢寧”工程為重點,進一步優(yōu)化投資環(huán)境;以創(chuàng)建公共服務(wù)型政府為目標,進一步提高行政效率和服務(wù)水平。求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,努力建設(shè)現(xiàn)代化的港口物流樞紐城區(qū)、優(yōu)美的濱海旅游城區(qū)和高品位的文化和生態(tài)城區(qū)。根據(jù)這一總體要求,綜合考慮各種因素和各方面意見,建議我區(qū)今年的主要經(jīng)濟社會預(yù)期指標定為:

  ——本區(qū)生產(chǎn)總值117億元,比上年增長(下同)18%;

  ——工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)330億元,增長18%;

  ——全社會固定資產(chǎn)投資額55億元,與上年持平;

  ——社會消費品零售總額15億元,增長7%;

  ——出口總額48.06億美元,增長8%;

  ——實際利用外資0.5億美元(按新的統(tǒng)計口徑);

  ——一般預(yù)算財政收入6.97億元,增長11.2%;

  ——戶籍人口登記失業(yè)率控制在3%以下;

  ——常住人口自然增長率控制在14‰以下;

  為實現(xiàn)上述目標,今年要著重抓好以下幾方面工作。

 ?。ㄒ唬┻M一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

  加快東部物流園區(qū)的建設(shè)步伐。以市政府調(diào)整鹽田港后方陸域土地為契機,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,加大與鹽田港集團等單位的協(xié)調(diào)力度,牽頭組織開展專項調(diào)研,提出建設(shè)和發(fā)展東部物流園區(qū)的總體規(guī)劃、政策建議和配套措施?;I備召開高規(guī)格的物流研討會。成立區(qū)物流行業(yè)商會。建立和完善物流信息服務(wù)平臺。加快20號小區(qū)8萬平方米倉儲項目的建設(shè)。加強與美國普洛斯、香港亞洲貨柜等知名物流企業(yè)的聯(lián)系,力爭引進一到兩家大型港口物流企業(yè),加快發(fā)展國際集裝箱運輸、倉儲、海員服務(wù)、物流配送、外供等港口配套服務(wù)業(yè),形成與鹽田港吞吐量快速增長相適應(yīng)的物流配送體系。繼續(xù)規(guī)范和整頓轄區(qū)集裝箱運輸市場,堵塞稅收漏洞。成立鹽田區(qū)疏港運輸服務(wù)中心,并爭取市里在我區(qū)設(shè)立運輸管理服務(wù)機構(gòu),幫助運輸企業(yè)協(xié)調(diào)解決注冊、登記、審驗中的困難,以及收費高、停車難等問題,為我區(qū)物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

  推動旅游業(yè)上檔次上水平。全力配合東部華僑城(鹽田)旅游項目建設(shè),做好三洲田茶園項目和體育公園項目開工的各項準備工作。要根據(jù)項目進程,積極主動地做好征地、環(huán)評等工作,盡快完善道路、給水、排污、電力、通信、燃氣等市政配套設(shè)施,協(xié)助解決三洲田片區(qū)供水、躍進水庫征用補償、梅沙水廠搬遷、項目范圍內(nèi)林地審批等問題。要善于利用東部華僑城(鹽田)旅游項目的輻射和影響力,推動大梅沙五星級酒店項目盡快動工,開展國際會議中心項目招標,廣泛接觸國內(nèi)外商家,爭取引進幾家知名企業(yè)。要推進大梅沙腹地酒吧一條街的建設(shè),引進一批高檔次的文化體育、休閑娛樂等項目,留住游客在鹽田住宿、消費,發(fā)展會議旅游、休閑旅游和度假旅游,推動大梅沙腹地向集休閑、娛樂、消費于一體的核心功能區(qū)的方向轉(zhuǎn)變。加快中英街改造步伐,力爭今年開工建設(shè)。要積極挖掘旅游文化資源,開展文博旅游,促進文化、經(jīng)濟與旅游的良性互動。要主動協(xié)調(diào)聯(lián)系,動工改造沙頭角口岸。要通過逐步完善旅游配套設(shè)施,豐富旅游內(nèi)容,加強旅游推介,規(guī)范旅游市場,探索辦好旅游節(jié)的新模式,提升“黃金海岸”旅游品牌形象。

  積極推動高新技術(shù)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)造良好條件,加強唯冠液晶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,加快波蘿山(深華石場)高科技園的規(guī)劃及配套設(shè)施建設(shè)。要探索建立催生科技產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資基金。大力推進城市信息化建設(shè),推廣信息技術(shù)在全社會的應(yīng)用,加快城市建設(shè)管理領(lǐng)域信息化、社會事業(yè)領(lǐng)域信息化的步伐。珠寶、鐘表、服裝、制鞋等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分,要積極引導(dǎo)它們向加工與設(shè)計相結(jié)合轉(zhuǎn)變,不斷提高產(chǎn)品的科技含量和設(shè)計工藝水平,提高產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。建成鐘表產(chǎn)業(yè)集聚基地。要抓住保稅區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型的機遇,積極支持兩個保稅區(qū)發(fā)展口岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際物流服務(wù)業(yè),鼓勵和引導(dǎo)保稅區(qū)企業(yè)利用自身優(yōu)勢,擴大內(nèi)銷比例,提高對地方經(jīng)濟的貢獻率。

  大力發(fā)展總部經(jīng)濟。調(diào)整用地結(jié)構(gòu),嚴格控制房地產(chǎn)項目,尤其是中低檔次的住宅項目。要置換目前較為分散的工業(yè)用地,騰出填海區(qū)和大梅沙的優(yōu)質(zhì)地塊,適當提高轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)、文化和公益性用地比例,積極營造環(huán)境,創(chuàng)造條件,吸引一些跨國公司和企業(yè)集團入駐鹽田,發(fā)展總部經(jīng)濟。今年的重點是做好唯冠集團和萬科總部落戶鹽田的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,以此為示范,鼓勵一批有實力的企業(yè)在鹽田增資擴產(chǎn),逐步提升本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)檔次,擴大經(jīng)濟總量,提高區(qū)域經(jīng)濟競爭能力。

  繼續(xù)加大招商引資力度。要抓住CEPA實施的機遇,開展專題調(diào)研,探索與香港經(jīng)濟合作的新路子。要拓寬招商引資工作思路,采取“走出去”的策略,赴港舉辦物流、旅游專題招商會。要做好第六屆高交會的各項準備工作。要積極推行招商代理制,突出以商引商,以情引商。要通過優(yōu)質(zhì)服務(wù),降低營商成本,使現(xiàn)有的外資企業(yè)扎根鹽田,鼓勵其“梅開二度”,追加投資,擴大規(guī)模。

 ?。ǘ┘涌祗w制創(chuàng)新,力爭各項改革有新突破。

  進一步深化國企改革。加快區(qū)屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化的進程,逐步減少國有持股比例,促進產(chǎn)權(quán)的合理流動,在三家區(qū)直企業(yè)中選擇一家條件成熟的公司進行改革試點。改革企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),完善國有和國有控股企業(yè)、改制企業(yè)、集體企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu),著力解決企業(yè)內(nèi)部激勵和制約機制不健全的問題。對于已改制的企業(yè)要在政策上繼續(xù)給予扶持,幫助其解決改制后遺留的各種問題。完善企業(yè)效益與企業(yè)經(jīng)營者、員工工資相掛鉤的分配制度。抓緊建立權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理監(jiān)督體制。按照《深圳市鹽田區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,加強對國有企業(yè)的監(jiān)管,依法管理國有資產(chǎn)。落實“十條禁令”,規(guī)范企業(yè)投資、擔(dān)保等重大經(jīng)營決策行為。加強區(qū)屬國有企業(yè)的審計工作,嚴肅查處違紀違規(guī)行為,確保國有資產(chǎn)的安全增值。

  大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要適應(yīng)市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的趨勢,落實鼓勵私有、民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,積極發(fā)展和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟,放寬市場準入,加強服務(wù)和監(jiān)管,充分發(fā)揮個體私營等非公有制經(jīng)濟在發(fā)展經(jīng)濟、繁榮市場、擴大就業(yè)、增加稅收等方面的重要作用。著力扶持科技型、外向型、吸納戶籍失業(yè)人員再就業(yè)型民營企業(yè)的發(fā)展,鼓勵和吸引外資、民營資本參與區(qū)屬企業(yè)的改制,實現(xiàn)投資主體的多元化、分散化、社會化。成立區(qū)個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會,積極發(fā)揮總商會的橋梁作用,為企業(yè)和個體勞動者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  加強對集體資產(chǎn)的監(jiān)管。要繼續(xù)完善集體資產(chǎn)管理辦法,加強對集體資產(chǎn)的審計監(jiān)督和管理,確保集體資產(chǎn)的安全和增值。對于還沒有成立集體股份公司的,要在推行財務(wù)公開、代理記賬的基礎(chǔ)上,幫助他們在年內(nèi)成立集體股份公司。

  積極探索投融資體制改革。我區(qū)今年乃至今后一段時期的建設(shè)任務(wù)很重,光靠財政資金和國土收益的投入遠遠不夠。要抓緊制定我區(qū)的投融資體制改革整體方案,切實推進投資主體多元化和融資方式多樣化,進一步縮小政府財政投資的范圍和領(lǐng)域,逐步使金融資本、社會資本成為投資主體。要拓寬融資渠道,引導(dǎo)社會、民間資本投入基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè),盡快改變我區(qū)在城市建設(shè)、公共服務(wù)等方面的相對落后局面。對于迫在眉睫的交通問題,即使適當舉債也一定要爭取早日解決。

  穩(wěn)步推進財政管理改革。加快部門預(yù)算改革的步伐,做好部門預(yù)算編制工作。推行預(yù)算內(nèi)外資金“捆綁式安排”,革除預(yù)算外資金誰收誰用、多收多用、分配不公的弊端。繼續(xù)探索國庫集中支付制度改革,并逐步擴大國庫集中支付的范圍。加強對財政性資金、預(yù)算外資金支出的監(jiān)管與績效審計工作,增加支出透明度。積極推進政府采購制度改革,對政府投資項目中涉及設(shè)備購置且符合招標采購條件的項目,一律列入政府采購預(yù)算。不斷完善財務(wù)管理改革的配套工作,將全區(qū)行政事業(yè)單位分步納入財務(wù)中心集中核算。

  推進機構(gòu)改革和事業(yè)單位人事制度改革。按照市里的統(tǒng)一部署,啟動新一輪政府機構(gòu)改革,積極推進事業(yè)單位人事制度改革。要按照后勤事務(wù)社會化的要求,逐步建立起統(tǒng)一、規(guī)范的后勤管理體制。要堅持與機構(gòu)改革相協(xié)調(diào)的原則,實現(xiàn)行政執(zhí)行類事業(yè)單位原承擔(dān)的行政管理職能和社會服務(wù)職能基本剝離,生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制基本到位。

 ?。ㄈ├^續(xù)推進“凈暢寧”工程,力爭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理有新突破。

  要圍繞區(qū)委提出的“一年一變樣,三年大變樣”的要求,大力推進“凈暢寧”工程,集中力量搬遷一片舊村,改造兩個片區(qū),整治三條道路,推進四項工程。

  搬遷一片舊村。要調(diào)整鹽田港后方陸域原有規(guī)劃,積極推進后方陸域舊村整體搬遷的前期準備工作。舊城舊村改造辦公室要全力以赴做好統(tǒng)籌全區(qū)的舊城舊村改造工作。要以暗徑東村、大梅沙村為試點改造單位,完成兩個村的改造規(guī)劃方案,爭取年內(nèi)實施改造。

  改造沙頭角和鹽田舊墟鎮(zhèn)兩個片區(qū)。要按照“綠化、美化、整潔、有序”的要求,在沙頭角片區(qū),對主要干道、社區(qū)的街景和隧道口、海濤路等重要節(jié)點進行改造,對永久性建筑物實行“穿衣戴帽”式的規(guī)劃改造。選擇東和公園和東起林場、西至區(qū)人民醫(yī)院等兩個片區(qū)進行改造示范。深化行政文化中心區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計方案,完成中心區(qū)建筑設(shè)計和環(huán)境景觀設(shè)計,啟動明思克廣場片區(qū)建設(shè)工程。將原區(qū)委、區(qū)政府用地規(guī)劃建設(shè)成為融商業(yè)、文化、娛樂、城市廣場為一體的高檔綜合性商業(yè)文化區(qū)。在鹽田舊墟鎮(zhèn)片區(qū),要進一步完善總體改造規(guī)劃方案,注重現(xiàn)有海鮮街品牌的保護與開發(fā)。啟動填海工程,將原生活岸線向外擴展,營造一個嶄新的步行商業(yè)街,創(chuàng)造豐富的公共活動空間。

  整治深鹽路、深沙路和沙鹽路等三條道路。要推進這三條道路的景觀環(huán)境改造工程,對沿街建筑進行改造深度分類,突出重要建筑、節(jié)點。改造道路兩邊街景立面、環(huán)境和燈光夜景工程,完善中英文雙語旅游標識系統(tǒng),全面提升沙頭角片區(qū)城市景觀及環(huán)境面貌。

  推進工業(yè)入園、環(huán)境保護、綠化美化、交通暢順等四項工程。工業(yè)入園,就是要按照市政府的部署,實施“廠房再造產(chǎn)業(yè)置換工程”,建成北山工業(yè)區(qū),搬遷鵬灣工業(yè)區(qū),發(fā)揮園區(qū)的集聚效應(yīng),增強工業(yè)發(fā)展后勁。積極穩(wěn)妥地推進老工業(yè)區(qū)的改造,促進產(chǎn)業(yè)置換和升級。環(huán)境保護工程,就是要對沙頭角、鹽田、梅沙片區(qū)的污水管網(wǎng)進行綜合改造,實現(xiàn)污水統(tǒng)一、集中處理。實施水環(huán)境綜合治理,著手治理“兩河一灣”,即搞好鹽田河、沙頭角河和沙頭角灣域的綜合整治。積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門,盡快落實東江水源工程鹽田支線建設(shè),進一步完善區(qū)內(nèi)配水管網(wǎng),實現(xiàn)全區(qū)管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。綠化美化工程,就是要用一年左右的時間完成大梅沙片區(qū)的綠化系統(tǒng)工程建設(shè),完成深鹽路綠化改造和官嚇路等街頭綠地建設(shè)。加大違法建筑拆除力度,堅決制止違法搶建、搶種行為。繼續(xù)整治鹽田港后方陸域的環(huán)境臟亂差問題。加強對轄區(qū)內(nèi)裸露山體缺口的治理,加大水土保持監(jiān)管力度,建立水土保持監(jiān)督站,進一步完善水保機制。交通暢順工程,就是要加快鹽排高速公路建設(shè)進程,力爭明珠立交3月份竣工通車,7月份完成羅沙公路長嶺段改造工程,年內(nèi)動工建設(shè)第二通道,完成沿港路拓寬改造、疏港專用道、梧桐山立交規(guī)劃設(shè)計。進一步調(diào)整完善區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),實施深鹽路暢通工程,高標準建設(shè)南環(huán)路,改造城市次干道,實現(xiàn)疏港交通和城市內(nèi)部交通的有機分離。

  加大社會治安綜合治理力度。以建設(shè)治安“首善之區(qū)”為目標,積極預(yù)防和妥善處置各類矛盾糾紛,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,確保社會政治穩(wěn)定。切實落實綜合治理各項措施,大力推進治安防控體系建設(shè)。繼續(xù)推進全區(qū)17個社區(qū)警務(wù)室建設(shè),實現(xiàn)警力下沉。完成出租屋管理改革和隊伍整合,強化出租屋、流動人口的管理。推行“院區(qū)式”、智能化管理模式,大力開展無毒社區(qū)和安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動。

  加強安全生產(chǎn)工作。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)筑我區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,堅決防止重特大事故的發(fā)生。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,繼續(xù)狠抓各類安全生產(chǎn)專項治理,依法查處各種安全生產(chǎn)的違法行為,及時消除安全隱患。開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)活動,提高我區(qū)各類人員的安全意識和素質(zhì)。

 ?。ㄋ模┩七M文化立區(qū),實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

  加強思想道德建設(shè)。認真開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育活動,繼續(xù)深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神。大力弘揚艱苦奮斗、改革創(chuàng)新、團結(jié)奉獻的鹽田精神,在全區(qū)范圍內(nèi)營造熱愛鹽田、建設(shè)鹽田的氛圍,不斷增強城市的凝聚力。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,精心組織策劃中英街“3·18警示日”活動,打造愛國主義教育品牌。繼續(xù)組織實施深圳“關(guān)愛行動”。抓緊建設(shè)工青婦活動中心,抓好文明社區(qū)、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等創(chuàng)建活動,繼續(xù)開展軍警民共建,提高市民的思想道德水平和城市文明程度。要加強科普教育,擴大和完善志愿者服務(wù)活動,進一步提高市民素質(zhì)。

  大力發(fā)展文體事業(yè)。要認真貫徹落實市實施文化立市戰(zhàn)略工作會議精神,制定《鹽田區(qū)文化發(fā)展五年規(guī)劃(2004-2008)及2010年遠景目標》,將文化發(fā)展與旅游發(fā)展結(jié)合起來,與港口發(fā)展結(jié)合起來,將挖掘歷史文化與培育現(xiàn)代文化結(jié)合起來,將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。要大力實施“南粵錦繡工程”,爭創(chuàng)廣東省“文化先進區(qū)”。推進三洲田庚子首義雕塑園、孫中山庚子首義學(xué)校的建設(shè),完善區(qū)文化館、圖書館、有線電視臺等文化設(shè)施。以紀念鄧小平誕辰100周年和慶祝建國55周年為契機,大力開展社區(qū)文化活動,在各街道培育1-2個社區(qū)文化典型。辦好各種文化節(jié)慶活動,重點承辦廣東省第六屆少兒藝術(shù)花會暨第三屆亞洲兒童民間藝術(shù)節(jié)。區(qū)多功能藝術(shù)培訓(xùn)中心、玩具圖書館等重點文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目要面向社會招商引資,多渠道、多形式引進社會力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。舉辦首屆全區(qū)全民健身運動會,提高我區(qū)競技體育水平。盡早建成沙頭角體育中心,做好區(qū)綜合體育館的前期工作。廣泛開展群眾性體育活動,培育體育產(chǎn)業(yè)。

  繼續(xù)加快教育事業(yè)的發(fā)展。開展新一輪人事制度改革,制訂我區(qū)教師專業(yè)成才計劃,力爭今年高考再創(chuàng)好成績,不斷鞏固教育強區(qū)的成果。加快區(qū)外國語學(xué)校中學(xué)部的建設(shè)步伐,積極引進外資建設(shè)梅沙國際學(xué)校。繼續(xù)辦好職業(yè)教育,進一步辦好田東中學(xué)職高部,籌建鹽田區(qū)成人中專學(xué)校。繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育,確保戶籍六周歲兒童入學(xué)率100%,九年制義務(wù)教育階段在校生鞏固率100%,戶籍人口初中升高中率達到100%。

  加強衛(wèi)生和計劃生育工作。建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓,新建梅沙醫(yī)院,擴建鹽港醫(yī)院。要面向全國招聘區(qū)人民醫(yī)院院長,力爭按照“三甲”的標準加快區(qū)人民醫(yī)院重點??频慕ㄔO(shè),大力發(fā)展特色???。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,抓好衛(wèi)生防疫工作,嚴防非典等重大傳染性疾病的發(fā)生。加快社康中心建設(shè)步伐,進一步提高社康中心的覆蓋率。完成計劃生育信息化工程建設(shè),完善計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及人口和計劃生育公共服務(wù)體系,提高計生服務(wù)水平。重點做好外來人口的計生工作。穩(wěn)步推進婦女兒童事業(yè)的發(fā)展,切實保障婦女兒童的合法權(quán)益。

  加大人才培養(yǎng)和引進工作力度。要切實落實全國人才工作會議精神,抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個環(huán)節(jié),開闊視野,更新觀念,拓寬思路,創(chuàng)新機制,重點建設(shè)黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍。以引進“名家、名醫(yī)、名師、名校長”為重點,提升專業(yè)人才隊伍的整體素質(zhì)。要樹立“不求所有、但求所用”的人才觀,破除人才為單位、行業(yè)、地域所有的狹隘觀念,以更廣闊的視角謀劃區(qū)外人才的引進和使用工作,創(chuàng)造引得進、留得住的人才環(huán)境。

 ?。ㄎ澹﹫猿忠悦駷楸荆袑嵕S護人民群眾的根本利益。

  加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度。全面貫徹落實促進就業(yè)的各項優(yōu)惠政策,把促進就業(yè)、控制失業(yè)率列為區(qū)政府宏觀調(diào)控指標,建立就業(yè)工作目標考核體系。以東部人力資源市場為平臺,加強就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和宣傳教育,鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。發(fā)展勞動力比較密集的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和中小型企業(yè),發(fā)揮社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺作用,鼓勵企業(yè)和社區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,走出一條依托社會力量為主、開發(fā)公益性崗位為輔,具有鹽田特色的促進就業(yè)之路。推行崗位申報制度,繼續(xù)以托底安置的辦法,幫助168戶低保戶每戶解決一個就業(yè)崗位,至少解決400名戶籍失業(yè)人員和隨軍家屬的就業(yè),將戶籍人口登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。加強勞動監(jiān)察,規(guī)范勞動力市場。

  加強社區(qū)建設(shè)。今年將投入2000萬元用于社區(qū)建設(shè)。要健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善社區(qū)文體設(shè)施,全部解決社區(qū)居委會的辦公和社區(qū)服務(wù)用房問題,提高社區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)和待遇。建立社區(qū)信息化綜合應(yīng)用系統(tǒng),辦好“鹽田區(qū)社區(qū)學(xué)?!保ㄔO(shè)職業(yè)化、專業(yè)化社區(qū)工作隊伍,為創(chuàng)建“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”做好準備工作。

  不斷完善社會保障體系。加大對特困戶的資助力度,落實扶貧濟困工作責(zé)任制,建立健全幫扶困難群眾服務(wù)體系和救災(zāi)救濟網(wǎng)絡(luò),完善特困人員的醫(yī)療、住房、教育等配套社會救助制度,切實解決好轄區(qū)困難群眾的“六難”問題。加快住房特困人員廉租房建設(shè),解決近百戶無房戶的住房問題。組建“區(qū)殘疾人康復(fù)中心”,抓好殘疾人的康復(fù)訓(xùn)練工作。以社會福利中心和星光老人之家為載體,加強養(yǎng)老、助殘等工作。力爭實現(xiàn)原居民養(yǎng)老保險參保率達到100%。

  抓好“十項民心工程”的落實。要以對人民群眾高度負責(zé)的精神,把我區(qū)的全民安居工程、擴大與促進就業(yè)工程、促進欠發(fā)達片區(qū)發(fā)展工程、教育扶貧工程、濟困助殘工程、外來員工合法權(quán)益保護工程、全民安康工程、治污保潔工程、轄區(qū)引水工程、減災(zāi)防災(zāi)工程等10項民心工程抓緊抓好,抓出成效。抓好第二期同富裕工程的收尾工作。對于鹽田、梅沙街道的部分自然村與其他區(qū)土地權(quán)屬爭議問題,要高度重視,積極做好協(xié)調(diào)工作,維護群眾的切身利益。

  關(guān)心外來員工的生活。重視外來員工來信來訪工作,加強勞動仲裁,及時解決外來員工反映的欠薪、超時加班等問題,切實維護其合法權(quán)益。做好外來員工的普法教育和法律援助工作。關(guān)心外來員工子女入學(xué)、入托、就醫(yī)問題,提高外來員工的住院醫(yī)療保險參保率。營造良好的物質(zhì)文化生活環(huán)境,增強外來員工的歸宿感。

  加強信訪工作。要按照“分級負責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,一級抓一級,努力把群眾信訪問題,解決在本地區(qū)、本部門,不把矛盾上交或推向社會。要在認真總結(jié)信訪工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,與時俱進,深化改革,積極探索新形勢下做好信訪工作的新思路、新途徑、新辦法,推進我區(qū)信訪工作的改革、創(chuàng)新和發(fā)展。

  加強擁軍優(yōu)撫工作。大力開展國防教育,完成民防工程規(guī)劃,做好征兵、民兵預(yù)備役、雙擁共建和優(yōu)撫安置工作,力爭蟬聯(lián)“廣東省雙擁模范區(qū)”稱號。

 ?。﹫猿忠婪ㄐ姓鷮嵧七M民主法制建設(shè)。

  大力推進依法行政。繼續(xù)推進行政行為的法定化,抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)和落實,進一步探索綜合執(zhí)法的新路子。開展依法治街工作。加強基層依法治理。要抓好重大項目、重大投資、重大決策的公開、咨詢制度的落實情況,實施政府信息公開制度,增強行政透明度。要抓好事業(yè)單位的公開工作,建立規(guī)范性的公開標準,加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,切實防止亂開支、亂消費、亂發(fā)錢的行為。要從關(guān)心群眾身邊的突出問題,保護群眾的切身利益入手,重點做好集體股份合作公司和居民小組集體經(jīng)濟的指導(dǎo)和審計監(jiān)督,防止違紀違法案件的發(fā)生。加強普法教育,提高全民的法律意識。

  繼續(xù)依法治理、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。規(guī)范中英街、海鮮街的經(jīng)營行為,嚴厲打擊賣劣售假、欺行霸市、走私販私、偷稅逃稅和無照經(jīng)營等違法行為。認真抓好禽流感的防治工作,加緊建立和完善動物疫情監(jiān)測檢疫網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)產(chǎn)品食用安全監(jiān)督檢測管理,實施食品放心工程,確保市民吃上“放心菜”、“放心肉”。此外,要加快建設(shè)以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的信用體系。

  加強稅收征管工作。要大力培育地方稅源,努力增加財政收入,提高財政收入占GDP的比重。要嚴格依法治稅,強化稅收征管,加大征收稽查監(jiān)督力度,堅決打擊逃稅、避稅等違法行為,確保稅收應(yīng)收盡收。此外,國家調(diào)整出口退稅政策,對我區(qū)企業(yè)有一定影響,要做好這些企業(yè)的服務(wù)和穩(wěn)定工作。

 ?。ㄆ撸┐罅霌P求真務(wù)實精神,切實加強政府自身建設(shè)。

  切實改進機關(guān)作風(fēng)。進一步強化工作紀律,對公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員實行月度量化考核。要通過輪訓(xùn)、輪崗、交流學(xué)習(xí)等多種形式,抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。大力提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約的作風(fēng),嚴厲查處大吃大喝、公費旅游等行為,建設(shè)一支紀律嚴明、能打硬仗、敢抓敢管、敢于負責(zé)的公務(wù)員隊伍,真正做到有令則行、有禁則止。要把納稅人的錢用在實處,把政府的權(quán)用在明處,讓廣大人民群眾充分享受政府服務(wù)的好處。要進一步深化“兩趟便利直通車”服務(wù)制度,不斷創(chuàng)新服務(wù)形式,擴大服務(wù)對象的范圍。要探索建立一套長效機制,自覺接受區(qū)人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)投資商對政府各部門的評議,保證機關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

  不斷提高行政效率。要進一步深化公共服務(wù)型政府的創(chuàng)建工作。強化政府的社會管理和公共服務(wù)職能,把提供更多的公共產(chǎn)品、更好的公共服務(wù)作為政府的重要職責(zé)。清理、精簡審批事項,減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批行為。啟動區(qū)行政服務(wù)中心,第一批進駐單位要以方便群眾、提高效率為原則,在實踐中不斷探索,不斷完善,使區(qū)行政服務(wù)中心成為我區(qū)的一項精品工程。要加強行政審批制度改革的后續(xù)監(jiān)管,防止被取消的審批事項死灰復(fù)燃。嚴格執(zhí)行行政審批責(zé)任追究制度,對責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,確保改革措施落實到位。要加強電子政務(wù)建設(shè)。盡快建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,開發(fā)應(yīng)用政務(wù)信息資源,啟用政府網(wǎng)站的網(wǎng)上辦事功能,建立健全網(wǎng)上辦事制度。此外,要充分發(fā)揮各街道辦事處的作用,鼓勵其創(chuàng)造性地開展工作。

  狠抓各項工作的落實。要加強行政效能監(jiān)察,對區(qū)政府的每一項重大舉措都要加強政令檢查,對政府部門的審批效率和服務(wù)態(tài)度要進行經(jīng)常性監(jiān)督,對政府重大投資項目和政府采購等方面的工作要實行全程跟蹤,保證政府高效、廉潔、低成本運作。要加強行政過錯追究,堅決糾正和查處不依法行政、粗暴執(zhí)法、侵害群眾利益等影響政府形象的問題。對于工作落實不力,影響事業(yè)發(fā)展的,是誰的責(zé)任就追究誰的責(zé)任。要建立完善的監(jiān)督制度,確保人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。

  各位代表,本屆政府肩負著全面建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的光榮而艱巨的歷史使命。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力踐行“三個代表”重要思想,把崇高的使命化為積極的行動,以更足的干勁、更實的作風(fēng),共同建設(shè)更美的城市、創(chuàng)造更好的生活!


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